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威利斯网站游戏党委关于巡视整改进展情况的通报
发布时间:2020/12/21 作者: 文/图 编辑:吴鉴 校对:林秀椿  校对:  点击数:

威利斯网站游戏党委关于

巡视整改进展情况的通报 

根据省委巡视工作统一部署,2019年11月28日至2020年1月8日,省委巡视六组对威利斯网站游戏党委开展了巡视,并于2020年5月20日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,切实扛起巡视整改的政治责任

一是统一思想认识,增强政治自觉。省委巡视六组反馈巡视意见后,校党委5月20日召开党委会,深入学习领会省委巡视工作领导小组提出的整改工作要求和省委巡视六组的反馈意见,研究部署巡视整改工作,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,切实把巡视整改作为重大政治任务。6月12日召开了校党委理论学习中心组专题学习,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话重要指示批示精神。6月18日召开了校领导班子巡视整改专题民主生活会,深入剖析根源,坚持思想整改和行动整改相统一,切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是坚持以上率下,压实责任体系。校党委成立了巡视整改工作领导小组,校党委书记夏良玉任组长,校党委副书记、校长魏远竹、校党委副书记徐晓丹、纪委书记、监察专员张胜泉任副组长,校党委班子其他成员以及党政办公室、组织部、宣传部、纪检监察室等部门负责人为成员。夏良玉同志履行整改第一责任人责任,巡视反馈意见以来,主持召开9次党委会、2次巡视整改工作领导小组巡视整改推进会,研究解决巡视整改中的具体问题。班子成员承担分管领域的整改责任,召开了4次校长办公会和4次专题会议,抓好落实。各级党组织和相关职能部门负责人对照整改工作方案推动整改任务落地见效,形成上下贯通、齐心合力的整改工作格局。

三是坚持问题导向,落实整改措施。制定了省委巡视六组巡视反馈意见整改工作方案,明确了整改责任领导、责任部门、具体责任人和整改时限。实行挂图作战、动态管理,定期研究、跟踪、协调推进整改工作,确保件件有着落、事事有回音。突出举一反三,注重建章立制,制订或修订制度性文件16件,使巡视问题整改转化为制度成果,使制度优势转化为治理效能。校纪委、监察专员办在抓好自身承担的整改任务的同时,加强对整改工作的日常监督,推动整改工作落深落细落实。

二、巡视反馈问题的整改情况

(一)落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实”的问题

1)抓理论学习重部署轻落实。

整改情况:一是加强学习情况的检查。6月份结合2019年度全面从严治党主体责任落实情况检查,对校内各二级学院党组织开展理论学习情况进行检查,进行了应知应会知识测试。二是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治任务。2020年1-8月,校党委会学习10次、党委理论学习中心组学习9次,以及通过支部“三会一课”、主题党日活动等,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会、中央政治局学习会、全国“两会”上的重要讲话精神、深入学习习近平总书记关于疫情防控的重要讲话重要指示批示精神,深入学习《习近平谈治国理政(第三卷)》《习近平在宁德》《习近平在福建》等,推进学深悟透做实。

2)学习过程重形式轻效果。

整改情况:一是制定了《2020-2022年干部教育培训规划》《2020-2023年党员教育培训工作规划》,加强培训管理,改进培训方式。二是举办了党的十九届四中全会精神专题培训班,7月2日-4日,全校处科级干部、党支部书记参加了集中学习培训。培训班设置了6个专题,邀请5名校外专家授课,提高了广大干部对我国国家制度和治理体系显著优势的认识,增强了制度执行力。校领导班子成员认真参加省管干部学习党的十九届四中全会精神培训班,结合学校实际参与讨论,提交学习心得体会。认真学习习近平总书记关于疫情防控的重要讲话重要指示批示精神,统筹做好疫情防控和教育教学工作,筑牢校园防线,确保师生身体健康和生命安全。

3)理论中心组学习不够重视。

整改情况:一是修订了校党委理论学习中心组学习制度,明确将“习近平新时代中国特色社会主义思想”作为学习重要内容写入制度规定。二是严格规范制度落实,确保每年度中心组学习不少于12次,2020年1-8月校党委理论学习中心组学习9次。

2.关于“落实立德树人根本任务不够有力”的问题

4)新时代高素质思政课教师队伍建设仍有短板。

整改情况:一是制定了《加强思政政治理论课教师队伍建设实施方案》,加大思政课教师引进力度,6月份已引进1位博士。在校内选聘专职教师2人、“双肩挑”教师8人。二是对不符合条件的现有1位思政课专任教师进行校内岗位调整。三是加大思政课专任教师中的非中共党员培养力度,已有5人向党组织递交入党申请书,其中3人已确定为入党积极分子。

5)课程思政的良好育人环境仍未构建。

整改情况:一是制定了学校“三全育人”综合改革建设方案,细化了任务清单,明确了工作举措和职责。二是召开了学校思想政治工作领导小组会议,专题研究和推进师生思想政治工作,召开学校师德建设委员会工作会议,专题研究和推进师德师风建设工作。三是落实关于进一步推进课程思政的实施意见,向教育厅高教处报送课程思政建设典型案例1项,6月份已经完成37门校级课程思政示范课的立项建设工作。第十一届“教学质量月”活动期间,评选出疫情防控期间在线教学课程思政优秀案例23篇。

6)马克思主义理论研究氛围不够浓厚。

整改情况:一是持续建设《威利斯网站游戏学报》(哲学社会科学版)“马克思主义专栏”,2020年第1-2期,专栏共计刊发马克思主义相关研究论文8篇,占全部论文刊发总量的17.4%。设立威利斯网站游戏2020年校级项目“马克思主义和新时代中国特色社会主义思想研究专项”,鼓励参与马克思主义理论研究,营造马克思主义理论研究氛围。二是学报编辑部主任已加入“全国马克思主义环境哲学学会”,定期参加年会,利用会议、邮件等多种形式多渠道征稿。

3.关于“意识形态工作仍有差距”的问题

7)意识形态工作制度建设不够落实。

整改情况:一是对未在2018年民主生活会报告中汇报意识形态工作方面内容的10位同志,未在2018年述职述责述廉报告中汇报意识形态工作方面内容的6位同志和意识形态工作一笔带过的3位同志,已进行了集体谈话提醒,进一步加强学习教育。二是严格落实意识形态考核评议,在2020年巡视整改专题民主生活会和2019-2020年度校领导班子成员述责述廉工作中均汇报了意识形态工作方面内容。三是加强审查把关。校党委书记对班子成员的个人发言提纲和述责述廉报告进行了严格把关。

8)网络阵地管理不到位。

整改情况:一是制定了网络意识形态工作责任制实施细则,明确校院二级网络意识形态工作的责任主体、责任内容,以及需要进行追责的情形。修订了我校意识形态工作责任制实施细则和论坛、讲坛、讲座、报告会、研讨会等阵地管理办法,进一步规范审批程序和管理责任。二是对全校各级各类新媒体平台及内容进行了排查登记,确保各类网站、两微一端等新媒体平台内容更新及时不断档。严格落实《威利斯网站游戏大学生文明上网若干意见》文件精神,积极宣传大学生文明上网公约,进一步加强大学生文明上网宣传教育,打造清朗的校园网络空间。

9)校园宗教势力渗透风险防控不够有力。

整改情况:一是校党委专题学习了习近平总书记关于宗教的重要论述和宗教工作条例等,坚决防范校园宗教势力渗透。二是开展了师生信教情况摸排,辞退了信教的楼管人员,在校园巡逻中注意观察与分析,坚决防范校园传教行为和渗透活动,重点是防范节假日校园传教等非法行为的发生,每日记录巡查情况,做好台账工作。

4.关于“党委职能作用发挥不充分”的问题

10)落实党委领导下的校长负责制仍有偏差。

整改情况:严格执行新修订的《校长办公会议议事规则》,2020年,党委书记、纪委书记没有参加校长办公会。

11)地方性办学定位不够鲜明。

整改情况:一是研究制定了《威利斯网站游戏“十四五”规划编制工作方案》,在规划编制中突出地方性办学特色。二是研究制定《关于进一步深化产教融合、对接服务宁德四大主导产业的实施意见》。三是已将宁德市四大产业相关的基础理论与重大应用问题研究列入2020年度校级项目申报指南。持续推进闽东乡村振兴学院建设,举办系列“田教授”线上直播,组建了茶产业科技服务团深入宁德各县市区,为当地茶企茶农开展科技服务,推动茶产业绿色发展,助力闽东乡村振兴。召开毕业生就业创业工作会议和就业工作推进会,在推动毕业生就业的同时鼓励留在宁德就业。四是加快临床医学专业申报。2020年7月市委市政府研究同意宁德市医院划转为威利斯网站游戏直属附属医院;经省卫健委进校考察评审同意申报增设临床医学专业;目前已向教育部申报临床医学本科专业。

12)以师生为中心的办学理念树得不牢。

整改情况:一是针对经济适用房产权证办理长年未能解决事项,目前已完成总证办理。二是室外田径场年久失修长年未能解决事项,党委会、校长办公会进行了专题研究,投入200万元进行修缮,目前进入施工阶段。三是针对医疗补助结余款因逾期未使用被市财政局收回的事项,已拟定经费使用方案,优化办理流程,及时办理符合医疗补助的开支。

5.关于“防范化解重大风险意识不强”的问题

13)校园地面大面积沉降存在安全风险。

整改情况:在省纪委监委领导的关心下,省直有关部门大力支持,宁德市委、市政府高度重视,市委书记、市长分别召开了专题会议进行研究部署,市里成立地面沉降问题整改工作领导小组,市领导先后4次到校现场办公,对地面沉降整体整改方案、整改措施、路线图、时间表等相关问题进行协调,明确了项目整改涉及的设计、检测、监测、资金等事项。学校党委切实承担具体整改责任,先后召开4次党委会议、2次校长办公会议、1次校长专题会议和多次协调会研究推进地面沉降整改工作。一是进行安全评估与监测。先后两次邀请专家入校对地面沉降问题进行了现场勘查、评估。组织人员加强了对校园建筑物、周边环境进行日常监控和巡逻,8月初开始持续对校内21栋建筑物的倾斜、沉降和裂缝变形进行监测。二是分类处置。市委、市政府根据轻重缓急和安全优先原则,统筹考虑学校疫情防控、教学生活秩序要求,分两期实施。第一期整改面积约2.6万平方米,第二期整改面积约1.2万平方米。目前第一期项目已完成约2.4万平方米沉降部位的拆除清渣,组织高压旋喷桩试桩实验,开展相关场所的明沟植筋、架空层地面打夯、散水改绿化工作。地面沉降整改各项工作正有序推进。

14)网络电信诈骗频发。

整改情况:一是组织相关责任部门和二级学院召开了防范电信诈骗分析研判专题会议,针对2019年被骗较大数额的案例进行分析研判,深入分析学生被骗原因,并提出整治方案。二是加强预防电信诈骗教育。疫情防控期间,通过网络向学生推送防范网络诈骗宣传材料,通过辅导员向各班学生推送网络诈骗宣传教育材料。完成网络安全微课课程采购,在2020级新生录取通知书中随寄“2020年新生入学前安全教育课教学通知书”,将安全教育前置。筹备第二届防诈骗情景剧汇演,秋季开学后邀请公安民警进校开展防范电信诈骗主题宣传活动,将防诈骗安全知识告知每位学生。

(二)落实全面从严治党战略部署方面

1.关于“全面从严治党主体责任落实不够有力”的问题

15)全面从严治党主体责任检查执行不够严。

整改情况:一是召开了2020年全面从严治党工作会议,总结了2019年全面从严治党工作情况和存在的问题,分析研判形势,对2020年全面从严治党工作进行部署。制定了全面从严治党主体责任清单,明确了校党委、党委书记和班子其他成员的主体责任清单,按照责任清单逐一抓好落实。二是加强检查。制定了2019年度落实全面从严治党主体责任落实情况的检查工作方案。6月11日-12日,校领导带队分组深入10个二级学院党委(党总支)和机关党委进行2019年度全面从严治党主体责任落实情况检查,严格按照文件精神,对照要求逐项检查,向被检查单位反馈存在的问题,形成问题清单,收集汇总共112条问题。各二级学院党委根据反馈问题清单制定了整改方案,目前正在整改。

16)对纪检监察队伍建设重视不够。

整改情况:一是加强纪检监察干部任前把关,深入开展任前考核,全面了解干部德才表现,按照有关要求,事先开展了干部人事档案审核和个人有关事项重点查核工作。二是加强纪检监察队伍建设,2020年7月已向省纪委监委、省委教育工委推荐校纪委副书记人选。

2.关于“纪委监督责任落实不到位”的问题

17)日常监督不深不细。

整改情况:一是严格按照省纪委日常监督指标体系的要求,综合运用信访监督、案例警示、提出纪律检查或监察建议等多种方式加强日常监督工作。2020年1月以来共开展日常监督77次,深入现场62次,其中深入二级学院调研2次。召开2020年纪检监察工作会议和全面从严治党工作会议,协助党委压紧压实主体责任;对组织人事等部门在干部选拔任用、评先评优等工作中征求党风廉政意见,提出回复意见278人次;针对监督检查中发现的问题,向资产后勤管理处发出纪律检查建议书3份。二是发挥职能部门的监督作用,制定了《建立健全“1+X”监督机制的实施方案》。发挥二级党委纪检委员在日常监督中的协助和监督作用,制定了二级党委纪检委员工作职责、纪委纪检监察室与二级党委纪检委员联系制度等2项制度;组织二级党委纪检委员开展防疫复学工作日报周报半月报70次;编发典型案例法规口袋书。

18)追责问责“宽松软”。

整改情况:一是对相关当事人依规依纪依法进行调查处理,已责成原生命科学学院党委书记做出书面检讨。二是加大问责力度,严格依据《中国共产党问责条例》规定在职责范围内规范和加强问责工作,做到该问责的一律问责。

19)执纪审查主动性不够。

整改情况:一是选派纪检监察干部参加各级各类业务培训和跟班学习,提升主动发现问题的能力。2020年1月以来,组织干部参加宁德市纪委监委举办的涉密网络“三员”培训2人次,组织全体纪检监察干部参加学习贯彻党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神等专题培训;组织部分纪检监察干部赴相关高校学习调研、选派1位干部到市委组织部跟班学习;组织全体纪检监察干部学习《福建省工程领域招投标监督执纪执法工作规程》《公职人员政务处分法》等法规。二是拓宽问题线索渠道。2020年1月以来,通过来电、来信、来访等主渠道,接收信访件及问题线索5件。通过校地协调机制、校内巡察等方式接收问题线索2件,其中校内巡察移交1件,已采取函询方式处置;宁德市纪委办移交1件,经核实予以了结。

3.关于重点领域监管不够有力

20)工程招投标管理不规范。

整改情况:一是对校园湖水景观及周边环境治理项目未签订合同提前进场问题依规依纪依法调查处理。已对原资产后勤管理处处长朱昌富同志、原资产后勤管理处基建科科长张瑞容同志分别进行诫勉谈话,对资产后勤管理处基建科工作人员进行提醒谈话。二是进一步修改完善《威利斯网站游戏非基建类工程管理暂行办法》《威利斯网站游戏三期工程建设管理制度》。三是汲取经验教训,举一反三,要求基建管理人员严格按照制度执行,加强日常监督,严禁此类现象再次发生。

21)政府采购程序执行不到位。

整改情况:一是多次与招标代理机构协商,再次重新核实评标报告等招标材料,11月组织原评标委员会对新食堂二楼餐厅托管服务项目进行重新评审。二是汲取经验教训,举一反三,要求采购人员按照采购法规定的程序执行。三是食堂大厅地面下沉修缮项目,通过调研参与我校建设的施工单位,认真分析和讨论流标原因,同招标代理机构进行沟通,调整了招标方式,已完成修缮。

22)科研项目资金沉淀较严重。

整改情况:一是加强规章制度建设,制定了《威利斯网站游戏纵向科研项目管理办法》《威利斯网站游戏科研发展基金管理暂行办法》,对项目结余经费纳入统筹管理,建立长效机制。二是加强项目过程跟踪管理。对资金沉淀情况进行分析,采取分类管理。7月30日,2016年(含2016年度)以前立项仍有经费剩余的所有项目清理完毕。对所有结题满一年的校级研究中心和研究团队进行排查,督促要求按计划完成原定预算,逾期按规定收回剩余经费。督促二级学院和相关负责人进行项目经费预算自查工作,已完成2019年(含2019年度)之前立项的项目经费预算。

4.关于“作风建设不够扎实”的问题

23)形式主义、官僚主义仍然存在。

整改情况:一是在文明校园和文明城市创建工作中,按照测评要求提供材料,避免过度留痕。加强财务处工作人员的教育、管理和监督。6月份财务处召开2次处务会议,加强对财务处工作人员的教育,重点提高职业修养教育、服务意识教育、业务教育,提高全体工作人员的服务意识、服务精神及服务效率,主动增加报账时间。

24)文山会海整治不彻底。

整改情况:一是严格把好文件的发文关口,发文数与去年同比减少7.51%。二是加强和落实会议审批制度,优化会议安排,减少会议数量,提高会议效率,会议数量与去年同比减少8.33%。

25)违规公务接待、违规发放津补贴问题时有发生。

整改情况:一是对继续教育学院违规公务接待问题依规依法调查处理,主动退回超范围配餐人数餐费399元,给予原继续教育学院院长提醒谈话,给予原党政办公室主任、原党政办公室外联科科长、原财务处经办人批评教育,处理情况在全校通报。二是坚持举一反三,开展1+X专项督查,6月份已组织有关部门按照各自职责对2019年10月以来落实中央八项规定精神情况进行专项督查。三是针对绩效工资管理手续不够规范问题,校党委班子相关同志在巡视整改专题民主生活会上进行深入检视,开展批评和自我批评,引以为戒。同时,对具体负责办理相关手续的原人事处处长、人事处副处长、人事处薪酬科科长提醒谈话。四是进一步规范和完善绩效工资相关程序手续。2019年12月27日向宁德市人社局报送《威利斯网站游戏关于申请核定2020年绩效工资总量的函》,2020年1月,市人社局以书面复函《关于威利斯网站游戏绩效工资总量核定程序的函》,明确我校按属地管理,工资执行宁德市工资标准,绩效工资若无追加或发生变动的,直接由市财政局按上一年度的标准核拨,年终及时向市人社局和财政部门报备绩效工资发放情况。2020年5月,市人社局书面复函(宁人社函〔2020〕119号)再次确认同意我校在绩效工资总量范围内可以根据分配方案和实际工资需要自主分配。五是注重举一反三,2020年4月,开展校内“1+X”专项检查,对2019年-2020年津补贴发放进行自查。财务处设立校内绩效工资专户,进一步加强绩效工资总量的控制和管理,认真落实上级有关绩效工资政策和学院2019年新制定的《威利斯网站游戏绩效工资实施方案》。

26)违规列支社会化培训费用。

整改情况:一是经济管理学院3位教师已退回参加中国金钥匙讲师资格培训差旅费等1.2万元;个别领导参加中国教育发展战略学会“思想政治教育热点研究前沿问题”专题培训班费用3408元已退回,并在专题民主生活会上作出自我批评。二是对经济管理学院3位相关教师进行了提醒谈话。三是加强制度建设,严格执行《干部教育培训工作条例》和教职工管理有关规定,7月份制定了《关于严格规范教职员工参加社会化培训的通知》,进一步规范社会化培训管理并加强报销审核把关,对不符合规定的费用不予以报销。

27)公租房管理使用不严格。

整改情况:一是对照领导干部公租房租用标准,对不符合条件的给予收回。对原资产后勤管理处楼房管理科科长提醒谈话。二是完成对教职工欠缴公租房租金的追缴工作,欠缴租金共计8.0358万元已全部收回,今后严格按照租房合同及时催缴公租房租金。

(三)落实新时代党的组织路线方面

1.关于“履行党建工作责任制不够有力”的问题

28)校党委抓党建工作意识不够强。

整改情况:一是切实履行主体责任。2020年上半年召开了全面从严治党工作会议,对党建工作和全面从严治党工作进行了部署。对党建工作领导小组成员进行了调整,召开了党建工作领导小组会议研究党建工作。二是贯彻落实《关于健全完善基层党建带团建工作机制的意见》精神,加强新时代党建带团建工作。已选配1名熟悉共青团工作的优秀年轻干部任校团委书记。

29)党组织书记抓基层党建述职评议工作不够严肃。

整改情况:一是8个二级党委书记已按照要求补充了上年度述职点评问题整改情况,将在2020年度民主生活会上作出说明。二是二级党委已对照党组织书记抓基层党建述职评议考核工作要求,对2016年以来书记抓基层党建工作述职报告进行了全面排查,发现问题即知即改。三是严格执行《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》,进一步规范述职评议考核的内容、程序和方式。

30)党务工作力量配备不足。

整改情况:一是根据职位空缺情况,新配备生命科学学院、数理学院、化学与材料学院和医学院等4个学院专职党委副书记,截止目前,各二级学院专职党委副书记已全部配备到位。二是结合科级干部选任工作和辅导员招聘工作,6个党委专职组织员已不再兼任辅导员或综合办主任,党务工作力量进一步加强。

2.关于“领导班子建设仍有短板”的问题

31)重大事项集体决策不充分。

整改情况:2020年以来校党委书记主持召开党委会,严格执行新修订的《党委会会议议事规则》的决策范围和程序,落实民主集中制要求,党委书记严格落实末位发言表态制度。

32)民主生活会质量不高。

整改情况:一是已对原生命科学学院党委书记批评教育;对教育与艺术学院党委书记批评教育,并按要求补充完善了个人民主生活会发言提纲有关内容,将在2020年度民主生活会上作出说明。二是二级党委已对照民主生活会制度要求,对2016年以来民主生活会个人发言提纲和班子对照检查材料进行了排查,发现问题即知即改。三是严格落实民主生活会制度。6月18日召开了校领导班子巡视整改专题民主生活会,严格按照要求加强了会议主题、会前准备、问卷调查、批评与自我批评、整改措施等各个环节的把关。

33)领导干部个人有关事项报告不严格。

整改情况:一是校党委专题传达学习了习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委有关开展领导干部个人有关事项报告专项整治的工作要求。二是5月29日下午召开部分干部填报个人有关事项培训会,强化压力传导,加强填报指导,提高报告的准确性和规范性。2020年6月重点查核11人,如实报告率达到100%。

3.关于“干部选拔任用政策执行不严”的问题

34)二级学院班子配备不齐。

整改情况:一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,调整配备二级学院领导班子成员17名,进一步加强二级学院领导班子建设。二是加强干部统筹规划,制定了2020年干部选任工作计划,加强干部队伍建设。今后及时补充优秀干部到空缺职位。

35)存在结构性超职数配备干部。

整改情况:一是已消化党政办公室和资产后勤管理处膳食管理科存在的2名结构性超职数配备的干部。二是党委组织部党支部召开巡视整改专题组织生活会,组织部负责人和干部科负责人已在会上作了检讨和自我批评。今后进一步加强职数管理,严格按照核定的职数配备干部。

36)提任人选把关不够严。

整改情况:一是原语言与文化学院副院长已申请辞去原任职务。二是加强干部任前把关,加强干部日常考核,修订了《威利斯网站游戏处科级干部选拔任用工作规定》,明确要求考察对象所在单位党委必须就考察对象政治素质、廉洁自律情况提出结论性意见,并由党委负责人、纪委委员签字,切实做到选准人,用好人。

37)干部档案管理不够规范。

整改情况:一是分别对学工部(处)综合科副科长和资产后勤管理处膳食管理科科长的出生年月问题进行深入调查并作出结论。学工部(处)综合科副科长的出生年月不作更改,资产后勤管理处膳食管理科科长的出生年月按相关规定进行更改。二是将党政办公室秘书二科科长的2018年、2019年年度考核表、入党志愿书和学工部(处)综合科副科长的入党转正申请书分别归入其干部人事档案。三是对现职处科级干部人事档案专审工作进行了“回头看”,查缺补漏,进一步规范干部档案管理。按照省委组织部规范版《干部任免审批表》填写要求,更新《干部任免审批表》。四是提升干部人事档案工作专业能力,选派了6名档案管理工作人员参加了干部人事档案业务培训。

4.关于“基层党组织建设薄弱”的问题

38)党内组织生活不够严肃。

整改情况:一是已对教务科研部门党支部书记、原资产后勤管理处党支部书记进行了批评教育;教务科研部门党支部、资产后勤管理处党支部书记已按照要求给支部成员补上党课。已完成对全校党支部书记2016年以来上党课情况的排查和整改工作。二是已召开党建工作业务培训会,对各二级党委秘书兼组织员、党支部组织委员进行培训。三是认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,严格执行“三会一课”制度和领导干部双重组织生活会制度,进一步增强党内组织生活的严肃性。

39)党员发展管理工作有差距。

整改情况:一是2020年有5名高知识群体教师确定为入党积极分子;2名确定为发展对象。二是已对未按时转接党员组织关系的相关人员进行处理。分别对信息与机电工程学院党委书记、原信息与机电工程学院教师第二党支部书记进行了批评教育;已对全校党委、党支部转接党员组织关系情况进行排查,发现问题即知即改。三是严格执行《中国共产党党员教育管理工作条例》,及时办理党员组织关系转接工作,目前二级党委未发现党员离职组织关系未及时办理转接情况。

40)抓党建示范点创建不力。

整改情况:一是认真抓好党建示范点创建工作,已向教育部报送全国党建工作样板支部培育建设情况报告,向省委教育工委报送全省高校党建工作标杆学院和全省高校党建工作样板支部相关培育建设情况报告,接受教育部和省委教育工委评估验收。二是继续做好其他学院党委的培育工作,争取推荐申报下一轮全省党建工作标杆学院培育创建单位。

5.关于“干部日常管理偏松偏软”的问题

41)公派出国访学人员管理不严。

整改情况:一是学校对延长访学期限未书面征求省教育厅意见的问题认真剖析,并以此为戒,汲取教训。已以书面形式向省教育厅出函报告相关老师延长访学期限事宜。坚持举一反三,以书面形式向省教育厅出函报告2位教师放弃海外访学项目和出国留学项目资格事宜。二是修订了《教职工进修培训规定》,制定《国(境)外留学人员管理暂行规定》,进一步规范了国(境)外留学人员全过程管理。

42)教师因私出国(境)管理不到位。

整改情况:一是针对个别人员未经审批违规出国(境)问题,对体育学院教师吴祖会同志诫勉谈话并在全校通报,对原体育学院党委书记提醒谈话。针对个别干部因私出国(境)证件上交不及时问题,对教育与艺术学院相关教师提醒谈话,对教育与艺术学院党委书记提醒谈话。已收缴当事人所持的3本出国(境)证照,统一保管。二是修订了《威利斯网站游戏教职工因私事出国(境)管理暂行规定》,进一步完善证件办理审批程序。在全校范围内开展因私出国(境)“1+X”专项检查,及时查找纠正相关问题。

43)教职工之间“裙带关系”错综复杂。

整改情况:一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,在2020年6月处级干部选任中,事先排查10位考察对象的校内近亲属关系,严格执行干部任职回避制度。二是全面梳理教职工裙带关系,6月份对全体教职工夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系以及其他亲属关系等全面进行登记梳理,严格执行人事管理回避制度。

(四)关于“落实巡视、审计、主题教育整改方面”的问题

1.落实整改主体责任不到位

44)部分问题尚未整改到位。

整改情况:一是已办理教职工经济适用房不动产总证登记。二是已实施绩效工资改革、第三轮岗位聘任,进一步完善和发展内部治理体系建设。三是组建消防验收工作小组,制定工作预案,工作分工、责任到人;完成室内外管网脱落修复,对现有内业资料进行收集整理,争取年底前满足消防验收标准。四是根据项目财务支付和建设合同等内容,测算出项目总支付费用、各建房户需分摊费用,基本完成项目总结算。五是完成了第三轮岗位聘任工作。六是已完成宿舍楼热水系统增容工作。

45)部分审计整改延期完成。

整改情况:校党委成立了审计工作委员会,制定了《经济责任审计整改工作办法》。总结上一轮审计整改部分项目延期完成的经验教训,今后对审计整改的项目,强化时间要求,确保整改时效性。

46)巡视审计整改缺乏韧劲。

整改情况:一是对财政资金使用率低的问题常抓不懈。对即将到期的项目资金提前3个月实行预警制度。2020年6月对财政专项资金现存存量项目进行梳理,加快项目实施进度。二是对科研经费预算执行问题常抓不懈。对所有结题满一年的校级研究中心和研究团队进行排查,逾期按规定收回剩余经费。制定了《科研助理管理暂行办法》等制度。

2.部分巡视审计整改流于形式

47)在巡视整改情况报告中,将上轮巡视前已建立的3项制度作为整改举措。审计报告指出的部分“十二五”发展规划项目和指标,已无法按计划于2015年完成,仍作为整改任务进行分解落实。

整改情况:一是校党委召开2次党委会专题研究,科学制定巡视整改方案,巡视整改工作领导小组召开2次巡视整改推进会,加强巡视整改落实情况的监督、检查,力戒形式主义。二是启动了“十四五”发展规划的研究编制工作,制定了《威利斯网站游戏“十四五”规划编制工作方案》,对“十三五”发展规划情况进行总结,对“十四五”发展规划进行前期调研。

3.巡视移交问题线索处置不到位

48)存在违规处置问题线索和处分决定执行不到位。

整改情况:一是在省委巡视六组指导下,2019年12月8日,校纪委召集原案件经办人员和时任纪检监察审计处处长对案件办理过程进行检视梳理,相关同志作出深刻检讨。二是校纪委以此作为警示材料,认真剖析,查找不足,以此为戒。三是对省委巡视移交处置不到位的1条问题线索重新启动核查。经核查,已对原生命科学学院院长谈话提醒。四对处分决定执行不到位的问题,加强纪检、组织、人事、财务等部门的协同机制,及时组织相关部门开展处分执行情况监督检查。

(五)其他方面

49)落实闽教发2011年150#《福建省教育厅 财政局 物价局关于建立福建省高等学校学生食堂价格平抑基金的若干意见》文件精神不力。

整改情况:已于2020年6月16日(凭证号Z00313#)提取学生食堂价格平抑基金30.03万元。今后将根据学生数的变化,按文件精神给予补足并列入年度预算。

50)经费开支审核不严。

整改情况:一是已收回科研重大项目专家咨询费和个别领导多报差旅费补助。对核算科干部进行教育,要求把握要素审核,加强业务学习,做到举一反三,严把审核关。二是初步拟定了《威利斯网站游戏专家咨询活动管理办法》。

51)纪检委员“既当运动员,又当裁判员”的问题。

整改情况:一是已制定二级党委纪检委员工作职责,明确纪检委员责任。二是将二级党委纪检委员纳入年轻干部党风廉政建设研修班学习和纪检监察干部业务能力培训,提升纪检委员履职尽责水平。2020年1月以来,召开全校二级党委、党支部纪检委员学习十九届中央纪委四次全会精神、全省高校纪委书记会议精神培训会2次。

52)零星修缮项目未严格按合同约定执行。

整改情况:对《威利斯网站游戏非基建类工程管理暂行办法》进行修改、完善。要求管理人员严格按合同约定及时收缴履约保证金,避免再出现此类现象。

53)未对承包食堂餐饮公司引进风味档口进行合理管控,出现不同餐饮公司引进档口收取管理费用不平衡现象。

整改情况:一是根据巡视组巡视反馈意见对食堂管理费问题进行审核。要求所有的食堂合作经营管理费不得超过25%,同时要求食堂将档口合作经营情况向膳食管理部门进行报备。二是组织对食堂管理费和其他收费情况进行核查,核查中发现的经营押金过高情况,通过约谈,要求餐饮公司及时整改。

54)绩效工资总量管理未根据宁人发〔2010〕230号《关于市直其他事业单位实施绩效工资有关问题的通知》执行。

整改情况:一是向宁德市人社局报送《威利斯网站游戏关于申请核定2020年绩效工资总量的函》。二是已对具体负责办理相关手续的原人事处处长、人事处副处长、薪酬与社会保障科科长进行了提醒谈话。

55)校党委召开会议,议定由组织部具体牵头负责全面从严治党主体责任专项工作。

整改情况:对党建工作领导小组成员进行了调整,严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,由党的建设工作领导小组作为党委抓全面从严治党的议事协调机构。

56)滥用函询、将函询作为初步核实的其中一种措施等问题。

整改情况:严格按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结4类方式处置问题线索。2020年1月以来,业务内信访件及问题线索6件,其中采取函询方式处置2件、初核方式处置3件、直接予以了结方式处置1件。

57)已查明反映问题失实的情况下,仍向参加督导组的干部进行函询。

整改情况:加强业务培训和跟班学习,提升业务能力。严格按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结4类方式处置问题线索。

58)2018年4月中共福建省委下发文件要求完善主体责任清单后,校党委也并未抓紧修订和完善。

整改情况:根据中央《落实全面从严治党主体责任清单的规定》和省委有关要求,已于2020年5月12日印发《中共威利斯网站游戏委员会落实全面从严治党主体责任清单》。

59)2019年9月26日校党委召开党风廉政建设和反腐败工作形势分析会,传达2019年1月召开的“十九届中央纪委三次全会”、“省纪委十届四次全会”和2019年3月召开的“省教育系统全面从严治党工作视频会议”等精神,并谋划2019年下半年学校全面从严治党工作。

整改情况:一是3月份召开学校纪检监察工作会议,学习贯彻十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会精神,部署2020年纪检监察主要工作任务。二是6月5日召开全校全面从严治党工作会议,及时传达贯彻中央、省委和教育系统全面从严治党工作部署要求,部署我校2020年全面从严治党工作。

60)语言与文化学院办理辅导员信访问题时,在纪检监察审计处尚未出具处置情况报告前,便对其本人进行提醒谈话。

整改情况:已制定二级党委纪检委员工作职责、纪委纪检监察室与二级学院纪检委员联系制度,加强业务和程序培训指导。2020年以来,召开全校二级党委、党支部纪检委员学习十九届中央纪委四次全会精神、全省高校纪委书记会议精神培训会2次。

61)问题线索处置不规范。

整改情况:一是对原人事处处长、原人事科(人才科)科长谈话提醒。二是加强业务学习沟通,认真学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等规定,参照执行省纪委三室出台的《高校纪委(监察专员办)监督执纪执法文书汇编》,提高规范处置问题线索的水平。

62)重大事项集体决策不充分。

整改情况:严格执行新修订的《党委会会议议事规则》《校长办公会议议事规则》,对党委会、校长办公会、专题办公会的会议议事决策范围进行严格把关。

63)个别领导干部违规兼职取酬。

整改情况:一是按照《威利斯网站游戏处级领导干部兼职管理办法(试行)》的有关规定,马克思主义学院党委副书记补交了2016年6月-2017年12月兼职律师取酬应上缴学校部分的款项2.1825万元。2020年6月以后兼职不再取酬;对马克思主义学院党委副书记提醒谈话。二是开展了处级干部兼职情况自查工作,进一步加强干部兼职管理。

64)干部担当作为仍有不足。

整改情况:即知即改,已完成第三轮岗位聘任工作。严格落实新制定的《威利斯网站游戏第三轮岗位聘任与考核管理办法》,定期按时开展岗位聘任工作。

三、巡视反馈问题线索的处理情况

省委巡视六组巡视期间,向校纪委(监察专员办)移交的信访件和问题线索,属于纪检监察业务外的已转学校相关职能部门办理,已全部办结;属于纪检监察业务内的均严格依规依纪依法组织调查核实,已全部办结。按照监督执纪“四种形态”对1名处级干部作出处理,给予提醒谈话;针对学校食堂招投标、水电材料采购管理不规范问题,向相关职能部门出具《纪律检查建议书》2份。省委巡视六组向校党政办公室移交的信访件,已全部办结。

党纪政务、诫勉谈话、组织处理情况如下:

(一)党纪政务处分情况

无。

(二)诫勉情况

无。

(三)组织处理情况

因在科研项目中列支与项目无关的实验材料费用,违反科研经费使用有关规定,对原生命科学学院院长予以谈话提醒。

四、需要进一步整改的事项及措施

(一)需要进一步整改的事项

1.未完成的整改事项说明

1)关于“校园地面大面积沉降存在安全风险”问题。市委、市政府高度重视地面沉降整改,目前已全面铺开作业。校园总整改面积约3.8万平方米,分两期实施。第一期整改面积约2.6万平方米,拟2021年1月25日完成;第二期整改面积约1.2万平方米,拟2021年8月底完成。鉴于地面沉降范围大,且地下淤泥尚未稳固,地面沉降短期内难以全面解决,转入长期整改。

2.基本完成的整改事项说明

1)关于“地方性办学定位不够鲜明”问题。2020年年底前将结合我校第二次党代会和学校“十四五”发展规划编制工作,更加突出地方性办学特色。

2)关于“以师生为中心的办学理念树得不牢”问题。针对室外田径场年久失修长年未能解决的问题,党委会、校长办公会进行了专题研究,投入200万元进行修缮,10月底完成项目招标,11月初开工,计划12月初完成修缮。

3)关于“政府采购程序执行不到位”问题。针对未在规定时限内对新食堂二楼餐厅托管服务项目招标结果进行确认的问题,前期与招标代理机构多次协商未达成一致意见,经再次重新核实评标报告等招标材料,11月组织原评标委员会对新食堂二楼餐厅托管服务项目进行重新评审,待评审结果确认后发布公告。

4)关于“部分问题尚未整改到位”问题。部分工程消防验收未通过投入使用问题,历史遗留难题较多,已组建消防验收工作小组,目前已完成现代教育技术中心、图书馆室内外管网脱落部分的修复;已基本收齐除消防产品、消防设施合格证、消防检测报告以外的内业资料,拟在2020年年底前满足消防验收标准,转入长期整改。

(二)进一步整改措施

1.进一步强化政治担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话重要指示批示精神,把巡视整改作为检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石,从整改不落实就是对党不忠诚、对人民不负责的高度深化认识,克服“松口气、歇歇脚”和“过关”心理,始终压实整改责任,整改不到位决不收兵。

2.进一步强化问题整改。对已完成的问题要长期坚持,抓常抓长;对未完成和基本完成的问题,集中力量攻坚克难;对尚未出台的制度,加快研究完善。贯彻落实省委“三四八”工作机制,校党委和巡视整改工作领导小组将定期听取后续整改进展情况的汇报,研究和推进问题的解决。校领导班子按照整改工作方案责任分工,对未完成和基本完成的问题,深入剖析原因,牵头一项一项抓好落实。

3.进一步强化监督问责。校纪委纪检监察室进一步加强对巡视整改进展的日常监督,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的,启动调查,分清责任,严肃追责问责。组织部把巡视整改情况纳入领导班子和干部年度考核的重要内容,作为干部考察的重要内容,形成制度约束和鲜明导向。

4.进一步强化成果运用。进一步完善制度建设,增强制度执行力,建立“长久立”的长效机制,把巡视整改成果转化为制度优势和治理效能。把抓好巡视整改与统筹推进常态化疫情防控和教育改革发展工作结合起来,与巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来,与推进全面从严治党紧密结合起来,推动学校高质量发展。

欢迎广大干部群众巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0593-2953623;通信地址:宁德市东侨经济开发区学院路1号威利斯网站游戏纪委纪检监察室;电子邮箱zcgjdd@189.cn。

 

 

                     中共威利斯网站游戏委员会

                        2020年12月21日

 

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